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关于印发《合肥市退役士兵职业教育和技能培训资金管理暂行办法》的通知

发布时间:2016-12-07 15:44   文档来源:合肥市民政局

各县(市)区财政局、民政局(社会事业局、社区管理局、农村工作局)、相关培训机构:

  为规范我市退役士兵职业教育和技能培训资金使用管理,确保退役士兵职业教育和技能培训工作顺利实施,根据省财政厅、省民政厅《安徽省退役安置补助资金使用管理实施细则》等有关文件精神,结合我市实际,市财政局、民政局联合制定《合肥市退役士兵职业教育和技能培训资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。  

  合肥市财政局

  合肥市民政局

  2015年9月9日

合肥市退役士兵职业教育和技能培训资金管理暂行办法

  第一条 为规范我市退役士兵职业教育和技能培训资金使用管理,确保退役士兵职业教育和技能培训工作顺利实施,根据省财政厅、省民政厅《安徽省退役安置补助资金使用管理实施细则》等有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称退役士兵职业技能教育培训资金(以下简称“教育培训资金”),是指用于退出现役1年内自主就业、自谋职业的退役士兵免费参加教育培训的专项资金。

  第三条 退役士兵教育培训资金来源:

  (一)中央财政补助资金;

  (二)省级专项补助资金;

  (三)市、县(市)、区财政补助资金。

  教育培训资金纳入各级民政部门的年度部门预算,并会同财政部门负责教育培训资金的监督管理。

  第四条 退役士兵教育培训资金主要用于退役士兵教育培训(含参加高等学历教育)所需学杂费、住宿费、实习费、技能鉴定费、生活补助费等。

  第五条 退役士兵教育培训资金坚持“专款专用、科学管理、绩效评价、强化监督”的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,确保资金使用安全、规范、高效。建立预算执行动态监控机制,切实加强预算执行管理,充分发挥财政资金使用效益。

  第六条 退役士兵教育培训类型包括:

  1.短期职业技能培训。退役士兵参加短期职业技能培训,时间不少于3个月,一般不超过6个月。经考核合格的,发给培训证书;经鉴定合格的,发给相应的职业资格证书。补助标准按当年度确定的短期职业技能培训人均标准执行。

  2.中等职业教育。退役士兵接受中等职业教育,学制一般为2年。学完规定课程经考试合格的,发给相应的毕业证书;经鉴定合格的,发给相应的职业资格证书。补助标准按当年度确定的长期职业技能培训人均标准执行,补助时间不超过2年。

  3.高等学历教育。退役士兵参加全日制成人高等学历教育或普通高等学历教育,参加全省统一考试,享受有关加分和其他优惠政策。经考试被录取的,须报市民政部门备案。经费标准参照中等职业教育标准执行。

  第七条 退役士兵教育和技能培训经费实行分级负担,专款专用。市区所需经费除中央及省财政专项补助外,不足部分由市、区财政从本级预算安排中按1︰1比例分担。县(市)所需经费不足部分由县(市)财政自行承担。

  第八条 退役士兵教育培训原则上由教育部门批准设立的高等院校、高职院校、中职院校和人力资源社会保障部门批准设立的技师学院、高级技工学校、技工学校以及符合相关资质条件的民办培训机构承办。退役士兵教育培训机构负责具体实施教育培训工作方案,提供教学保障条件,搞好日常管理,承办考试考核任务。

  退役士兵教育培训机构的选择,应当由教育、民政、财政、人力资源社会保障有关部门共同参与,依据“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则,按照“师资力量强、实训设施好、教学质量高”的标准,采取公开招标方式确定

  第九条 每期培训开始后,承担教育培训任务的单位向市级民政部门提出资金申请,申请报告必须附有退役士兵学员花名册和教学计划,并经相应行政主管部门审核确认。市级民政部门在审核申请报告及花名册的基础上,确认教育培训工作任务,并在10个工作日内提出补助资金分配方案;市级财政部门在接到民政部门资金分配方案20个工作日内,对资金分配方案进行审核确认。

  第十条 教育培训资金经财政部门审核确认后采取分阶段、按比例拨付的办法直接拨付给承担教育培训的单位。退役士兵入学时,根据学员人数拨付60%补助资金给承训机构,培训结束后再根据退役士兵学员实际人数、教育培训绩效考核等情况拨付余款;对于学员教育培训结束时《职业资格证书》和《毕(结)业证书》获取率低于95%,就业率(含自主创业率)低于90%的承训机构,将在拨付补助资金余款或下年度安排资金时给予20%的扣减(学杂费、实习费、技能鉴定费),参训学员生活补助费据实结算。

  第十一条 退役士兵学员生活补助费由承训学校拨付给退役士兵学员。其中参加短期职业技能培训的,在培训结束后发放;参加中等职业教育和高等学历教育的,按年度发放。退役士兵学员中途辍学、未取得《职业资格证书》和《毕(结)业证书》的或因违纪被处理退学的,不予发放生活补助费。生活补助费直接打入退役士兵银行卡,不得以现金形式发放。

  第十二条 退役士兵参加高等学历教育须到安置地民政部门备案,持退伍证明、入学通知书、安徽省政府非税收入专用收据(大中专院校学生收费)等相关材料,向安置地民政部门提出书面申请。民政部门在会同有关部门核实后予以报销学杂费、住宿费、实习费等。在校期间生活费补助标准比照技能教育培训标准执行。

  第十三条 退役士兵异地参加教育培训的,须持《士兵(士官)退出现役证》向安置地民政部门申请,经所属市级民政部门审核汇总报送省民政厅审批后,由省民政厅向培训机构所在地的民政部门下达教育培训计划。退役士兵在接到培训机构发出的入学通知后,方可易地参加教育培训,所需交通费、保险费等额外费用由退役士兵本人自理。毕业后,凭毕业证书、职业资格证书、学费收据向安置地民政部门申请,按不超过安置地相关教育培训标准据实报销。

  第十四条 教育培训资金必须用于规定的补助项目,不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。教育培训学校(机构)应将该项资金单独核算,并指定专人管理,专款专用。

  第十五条 市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组办公室将不定期对退役士兵学员在校学习情况组织检查,对发现的学员不在学校学习情况,视情节程度由培训主管部门给予相应的处理。对于退役士兵学员培训期内平均到课时数低于总课时数80%的承训单位,取消其下年度承训资格。

  第十六条 建立培训资金检查追踪问效制度。由市财政局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市教育局每年联合对教育培训资金使用情况进行检查和绩效评估。绩效评估将作为安排下年度补助资金的主要依据。对骗取、截留、挤占、挪用、教育培训资金的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理,构成犯罪的,移交司法机关处理。

  第十七条 本办法由市财政局、市民政局负责解释。

  第十八条 本办法自发文之日起执行,有效期三年。